90-letni Frederick Wiseman to autor-legenda, jeden z największych amerykańskich twórców dokumentu. Jego specjalnością stały się portrety instytucji publicznych oraz stojących za nimi ludzi. Do tego tematu mistrz direct cinema wraca także w czteroipółgodzinnym filmie, który światową premierę miał na tegorocznym festiwalu w Wenecji. Tym razem w centrum uwagi Wiseman stawia ratusz w rodzinnym Bostonie, gdzie aktualnym burmistrzem jest 53-letni demokrata, Martin Walsh – polityk zaangażowany w kwestie edukacji, społecznej równości, praw człowieka i imigrantów. Sam o sobie mówi, że stara się realizować projekt „demokracji w akcji” – tym bowiem jest dla niego służba publiczna. Podobna idea wydaje się przyświecać również innym pracownikom i współpracownikom bostońskiego ratusza, których działaniom na różnych poziomach przygląda się Wiseman. Kamera jego stałego operatora Johna Daveya rejestruje ich codzienność, ukazując  drobiazgowo mechanizmy rządzące instytucją.